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第十七章 议会

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解地问道。

    “臣是这样想的,议会可作为脱离内阁的一个机构,但凡朝中正三品以上官员,以及各地督抚,都要由议会选出。竞选规则和这次一样,由内阁和皇上先选出十个人选,这十进三的过程中,不再有在京七品以上的官员来选,而是交给议会来选。议会的席位,臣认为除了三党官员之外,还要有无党派官员,以及在京勋贵,仕林代表,农、工、商三界代表组成,总人数可定为一百余人,但凡参选官员,票数最少要达到五十票,方可算是通过。”岳肃说道。

    张嫣点了点头,说道:“爱卿的提议,很是不错,这样吧,内阁票拟一下,定一个具体的纲程,交给陛下过目。”

    “臣遵旨。”

    回到内阁,岳肃召集阁臣,将自己的意见说了出来。阁臣们听了之后,各自产生不同的想法。君翼党的官员认为,岳大人这是怎么想到,这么做不是明显削弱自己的权柄么。而另外两党,也在纳闷,当然,这个提议,对于实力最弱的伊洛党来说,还是很有利的,否则的话,他们想要登上台面,短时间内,根本不太可能。君佐党则是认为,这么一来,君翼党的权利消弱不说,自家的权利也同样会被削弱,实在搞不懂,岳肃的葫芦里,到底卖的什么药。

    岳肃唯一的知己,或许就是亓诗教了。他明白,人生在世,草木一春,不过短短几十年。岳肃也好,他亓诗教也罢,在位的时候,能够风光无限,可一旦告老还乡,那便是树倒猢狲散。试想一下,当年的徐阶,高拱,张居正,在位之时风光无线,党羽遍布朝野,可一下台,何等凄凉就不用说了。

    岳大人推行这个制度,虽然放了一些权柄出去,然而却让自己的党派得以保全。党派制度,已经明文天下,上面说得好,不管党派中人哪个犯错,都只针对个人,绝不灭党,君无戏言,这个肯定是能够确定的。而且,不过曰后谁上台,内阁之中,其他党派的官员必须有人在内,最少一人。

    这就能够保证一点,哪个党派都不会就此覆灭,不管到了什么时候,都会有一定的实力。

    再说现在弄这个议会,议会之中,要先确定席位,不管怎么编排,他们三党肯定是要占有席位的,这样的话,以后自己的党派,总能保存话语权。

    三十年河东,三十年河西,谁知道自己下台之后,自己的党派会是个什么样子。现在留好后路,对当权的人物来说,都算是一个不错的选择。而且,朝中只有这三党,入党的官员也是前赴后继,被连根拔起的风险,肯定是极低的。

    大家关上门开会,能爬到这个位置,哪个也不是傻子,稍加点拨,大家也就明白了。现在风光,不代表以后风光,要想长治久安,成立这个议会,对大家来说,或许都有好处。紧跟着,大家伙就开始关心起这个议会席位的分配。别看议会成员五花八门,这个不要紧,谁的席位多,谁就有话语权,实在不行,三党联合一下,照样说的算。

    岳肃的议会席位的提议是这样的,一共一百二十四张席位,三党官员占据六十二张,其他六十二张,分散出去。先说三党这六十二张,自然要按现有人员比例来分,不管怎么说,君翼党肯定是最多的,二十九张,君佐党二十三张,伊洛党十张。这个分配方法,大家勉强都能接受,君翼党没有特别强,伊洛党也没有特别弱。

    另外六十二张席位,无党派官员十六张,勋贵十张,仕林十张,武将八张,农民七张,工人六张,商人五张。

    一百二十四张席位,除三党之外,涉及到各行各业,也算是大明朝官员制度的一次突破。

    内阁官员们赞成这次决议,但是亓诗教提出一个观点,“岳大人,对平衡朝局,选拔贤才,确实很有用。但是,下官有一个想法,觉得应该说一下。”

    “亓大人,有什么话尽管说。”岳肃客气地说道。

    “这个制度的形成,我等可以接受,也可以按照这个规则行事。但随着年代的变迁,这个制度能否保存,实在无法确定。所以,朝廷是不是应该再建立一个规则,用来保护眼下这个制度。”亓诗教说道。

    亓诗教为什么会想到这一点,还得说经历的风浪多,人老歼、马老滑一点没错。皇上与士大夫共治天下,明朝到了今天,士大夫的权利和皇权一直都在抗争,士大夫当然希望自己的权利能够超越皇权,双方几经争夺,互有胜败。这一次,在亓诗教的眼中,在这场权利争夺的游戏中,士大夫权利或许能够彻底站到上风,拥有治理国家的大权。

    要知道,这一次成立议会,议员虽然各个阶层都有,但主体还是士大夫阶层。君翼党、君佐党、伊洛党一共占据六十二个席位,无党派官员占据十五个,仕林占据十个,加到一起是八十七个。总共才多少席位,其中大半都是士大夫阶层,议会拥有的权利是提拔正三品以上的官员,虽说是要选出三个,但有一个很重要,是要票数过五十,过五十的人选当中,要是不够三人,那就是有一个算一个了。皇上虽然有最后拍板权,但是只有一个人,或者是两个,都是我们选出来的,你只能从这里选。

    只要我们士大夫阶层齐心协力,朝中三品以上的官员,可以说都是我们来决定的,你皇帝就没有真正的决策权了。但是,这一点能维持多久,谁也不敢肯定,毕竟皇上还有一个杀手锏——中旨。别看中旨不被仕林中人肯定,可却仍然管用。所以,亓诗教认为,必须要有一个规则,来保护现在这个制度。

    “亓大人说的没错……”岳肃点了点头,沉吟半晌,说道:“我有一个法子,应该可以保证现在的这个制度。”

    “什么制度?”所有阁臣一起看向岳肃。

    “立法!”岳肃直截了当地说道。

    “立法?这个管用吗?法都是由皇上来立,也是由皇上来改,现在立了,如果曰后再改,那可怎么办?”亓诗教说道。

    “此法立完之后,可再加上一条,曰后如果想要修改,必须要经过议会的同意,而且还要超过七成的票数,才可通过,不就行了。”岳肃说道。

    “这个方法不错,如果说要通过七成,那想要改动,可就不是那么容易了。”阁臣们纷纷点头说道。

    七成的票数,只有士大夫阶层才掌握这个数字,也就是说,曰后的法律不管如何,都要士大夫阶层说的算。

    拟定了章程,岳肃进宫觐见皇上和太后,将议会的坐席安排,以及要立法保护这个制度的提议,告诉太后。

    张嫣看过之后,心中不由得思量起来,眼下这个坐席安排,也算是公平合理,不管是哪一党都不算特别强大,在议会之中,会得到牵制。可是,如果立法保护,那以后这议会的权利,就是在太大了。官员升迁、提拔,全都由议会说的算,皇帝也就是最后拍个板,和一个摆设,也没多大区别。

    真应了那句话,凡是有利也有弊,有了议会,可以起到制衡作用,选拔官员,更加公平。但如果彻底实施,皇权似乎有减弱了,根本就是议会有了主宰三品以上官员升迁的权利。不过,张嫣转过头一想,似乎也没什么不妥,官员提拔,本身也是吏部和内阁保举的事,小点的官,吏部基本上就办了,大点的官,要经过内阁票拟,最后交给皇上,和议会来选,似乎也差不多。

    好吧,既然如此,那就这么定了。张嫣下旨,让内阁、刑部、大理寺、都察院立法。

    这一次立法,岳肃可做的十分详细,其中第一条叫作,皇权天授,神圣不可侵犯。第二条叫作,军队归皇上所有,兵部与五军都督府分掌。第三条叫作,三品以上官员,含正三品,但凡委任、升迁,许由议会通过。第四条叫作,维护党派权利,各党派成员犯法,不涉及党派,不管成为内阁首辅,内阁之中必须要有另外党派的官员在阁监督。第五条叫作,内阁首辅一职,必须由君翼党、君佐党、伊洛党三党派官员出任,其他官员,不得染指……法律一共三百多条,可以说是穷内阁、刑部、大理寺、都察院之力,好不容易才想出来的。既保存了以前大明律的内容,又重新添加了不少,光这个活,就忙了三个月。最后一条,是此法规在成立之后,任何人不得擅自修改,添加、减少必须通过议会投票,票数超过七成以上方可修改。

    关于这次制定法律,可以说得的这个阶层的广泛拥护,尤其是士大夫阶层,毕竟有了这个法律的保护,他们的权利就更大了。虽然,法律之中也有侵犯到一些无党派官员的利益,但那终究是一小部分人,现在掌权的是三党,别的官员就算有点小意见,也没有用,谁叫现在的绝大部分官员都已经开始入党了。

    (未完待续)
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